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《關(guān)于深化播音主持專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》答記者問

來源:管理員發(fā)表時間:2021-02-08

近日,人力資源社會保障部、國家廣播電視總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化播音主持專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。人力資源社會保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司、國家廣播電視總局人事司有關(guān)負責(zé)同志就《意見》相關(guān)問題回答了記者提問。


問:《意見》出臺的背景是什么?

答:出臺這個《意見》,主要有兩方面考慮:一是貫徹落實黨中央、國務(wù)院職稱制度改革新要求。2016年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》,對全面深化職稱制度改革指出了明確方向,提出了具體要求。為貫徹落實黨中央和國務(wù)院決策部署,有必要研究制定《意見》,謀劃推進播音主持專業(yè)人員職稱制度改革。

二是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對播音主持專業(yè)人員職稱制度提出的新要求。1986年建立的廣播電視播音專業(yè)人員職稱制度,對調(diào)動廣大廣播電視播音專業(yè)人員的積極性,促進廣播電視播音專業(yè)人員隊伍建設(shè)發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,原有職稱制度存在的評價標準不夠科學(xué)、評價機制不夠完善、向網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域覆蓋不夠等問題日益凸顯,亟需通過改革加以完善。


問:請介紹一下《意見》起草出臺的過程。

答:按照中央深化職稱制度改革工作部署要求,人力資源社會保障部、國家廣播電視總局積極推進播音主持專業(yè)人員職稱制度改革工作,制定改革工作方案。《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》印發(fā)后,兩部門啟動了《意見》起草工作,面向各省(區(qū)、市)廣播電視行政管理部門、廣播電臺電視臺、行業(yè)專業(yè)委員會、有關(guān)高等院校等開展調(diào)查研究,多次召開座談會,反復(fù)調(diào)研論證,廣泛征求意見。在此基礎(chǔ)上,形成了《意見》征求意見稿。2020年10月,兩部門聯(lián)合公開發(fā)布《意見》(征求意見稿),根據(jù)征求意見反饋情況,對《意見》進行了修改完善。2021年1月,兩部門對《意見》修改情況達成一致,完成會簽程序并正式發(fā)布。


問:《意見》對促進我國廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽事業(yè)發(fā)展及專業(yè)人才隊伍建設(shè)具有怎樣的意義?

答:播音主持專業(yè)人員代表著廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽媒體的形象,承擔著堅持正確導(dǎo)向、傳播先進文化、引領(lǐng)文明風(fēng)尚的重要職責(zé)。出臺這個《意見》,進一步深化播音主持專業(yè)人員職稱制度,完善符合播音主持專業(yè)人員職業(yè)特點的評價機制,對于客觀評價播音主持專業(yè)人員專業(yè)能力水平、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化播音主持專業(yè)人才隊伍具有重要意義,有利于為培養(yǎng)造就政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、德藝雙馨的播音主持專業(yè)人員隊伍夯實制度基礎(chǔ),有利于推動廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展。


問:《意見》在播音主持專業(yè)人員職稱制度改革方面有哪些重點舉措?

答:《意見》聚焦播音主持專業(yè)人員職稱評價中存在的突出問題,圍繞健全制度體系、完善評價標準、創(chuàng)新評價機制、促進職稱評價與人才培養(yǎng)使用相結(jié)合、加強評審管理、優(yōu)化評審服務(wù)等方面,提出針對性改革措施。

一是健全制度體系。建立統(tǒng)一的播音主持專業(yè)人員職稱制度,將主持專業(yè)人員納入新的職稱制度。取消原有員級設(shè)置,初級職稱只設(shè)助理級。初級、中級、副高級和正高級的名稱分別為二級播音員主持人、一級播音員主持人、主任播音員主持人和播音指導(dǎo)。促進播音主持專業(yè)人員職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接,取得廣播電視播音員主持人資格,符合二級播音員主持人基本標準的,視為取得二級播音員主持人職稱,并可作為申報高一級職稱的條件。

二是完善評價標準。堅持把政治品德和職業(yè)道德放在評價首位,重點考察播音主持專業(yè)人員的政治立場、思想境界、職業(yè)道德和從業(yè)操守。將取得廣播電視播音員主持人資格作為職稱評價的必要條件。突出評價業(yè)績水平和實際貢獻,將社會效益和傳播效果作為評價的重要內(nèi)容。突出對代表性成果的評價,切實破除唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項傾向。堅持分類差異化評價,實行國家標準、地區(qū)標準和單位標準相結(jié)合。

三是創(chuàng)新評價機制。明確完善以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制,綜合運用考試、評審、考核認定、個人述職、面試答辯、實踐操作、業(yè)績展示等多種評價方式。暢通評價渠道,進一步打破戶籍、地域、身份、檔案、所有制等制約,暢通各類播音主持專業(yè)人員職稱申報渠道。

四是促進職稱評價與人才培養(yǎng)使用相結(jié)合。將職稱評價結(jié)果作為人才使用的重要依據(jù),實現(xiàn)職稱評價結(jié)果與人才聘用、考核、晉升等用人制度的有效銜接。推動職稱制度與高層次播音主持人才培養(yǎng)、播音主持專業(yè)學(xué)位研究生教育等有效銜接。

五是加強評審管理和服務(wù)。加強評審委員會建設(shè),加強評審監(jiān)督,建立職稱評審回避制度、公示制度和隨機抽查、巡查制度。加強職稱評審信息化建設(shè),在職稱材料申報、審核評審、證書查詢驗證等方面提供便捷化服務(wù)。


問:《意見》的適用范圍是什么?

答:《意見》適用于在廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽和其他提供視聽服務(wù)的機構(gòu)中從事播音主持相關(guān)工作的專業(yè)技術(shù)人員。各類播音主持專業(yè)人員,包括非公有制廣播電視節(jié)目制作機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)以及公立機構(gòu)中各種方式使用的播音主持專業(yè)人員均適用《意見》,在職稱評審方面享有同等待遇。


問:對貫徹落實《意見》有哪些要求?

答:播音主持專業(yè)人員職稱制度改革是深化職稱制度改革的重要內(nèi)容,政策性強,涉及面廣,關(guān)注度高。各地區(qū)、各部門要充分認識改革的重大意義,加強組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實際抓好改革政策的落地實施。要妥善做好新舊政策的銜接工作,按照改革前后的職稱對應(yīng)關(guān)系將現(xiàn)有播音主持專業(yè)人員直接過渡到新的職稱體系。要加強宣傳引導(dǎo),做好政策解讀,廣泛征求意見,積極回應(yīng)關(guān)切,引導(dǎo)播音主持專業(yè)人員積極支持和參與職稱制度改革,營造有利于播音主持專業(yè)人員職稱制度改革的良好氛圍。


鏈接:《關(guān)于深化播音主持專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》



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